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山西浑源廉租房违规建设害惨承包商
2013-04-22 11:22:32???来源:人民内参???评论:0 点击:

  【中参社】山西讯:近期,有百姓反映山西省大同市浑源县世纪龙鼎小区廉租房(以下简称:世纪龙鼎小区)在建设施工过程中存在诸多问题:开...
  【中参社】山西讯:近期,有百姓反映山西省大同市浑源县世纪龙鼎小区廉租房(以下简称:世纪龙鼎小区)在建设施工过程中存在诸多问题:开发商被疑“内定”、管理部门相互扯皮;住房建设涉嫌违规,开发商层层违法分包渔利,相关手续违规操作,私自更改施工图纸,实际房子结构与图纸不符等。上述反映情况究竟是否属实?本社工作人员到事发现场进行调查。

  包工头投诉称被廉租房害惨

  当地包工头白先生陈述:“2012年3月,我经王奋勤介绍与翟培军相识,之后,翟培军介绍我与自称用3个亿投资建设浑源县的阳泉富户王继军认识,王继军利用花言巧语、利用他和浑源县县委书记张清河的关系骗了我,王继军说,我把浑源县世纪鼎小区廉租房项目部的工程A标段A1#、A2#、A4#、A5#楼房施工任务转包给你,每平米我只收取23%的利润,工程款一层一结帐,我是县领导从阳泉带来的人,这个事你知道就行了,请你不要和别人乱说,我不会让你吃亏的,你先做吧,合同在施工期间再定。

  2012年3月26日,我雇民工、拉设备、买材料,陆续开工。3月中旬,我拿到了施工图纸,并进行了详尽预算。结果砖混楼(1516元∕㎡),框架楼(1826元∕㎡)的单平米造价均超出想象,难道廉租房的造价会这么高?且房间均在国家廉租房标准之上(国标50㎡之内),几乎全是100㎡∕每套左右。我很担心资金的问题。这时,我有些疑虑,我要找有关领导了解。

  3月下旬,经过我与甲方(大同市房地产开发公司,为浑源县政府廉租住房代建单位)接触,打听。终于知道:此项目是2011年10月由大同市房地产开发公司发标,河南城建集团公司中标启动的。而当时投标所使用的图纸是比较符合建设部对廉租房建设标准要求的结构与房型,所以造价仅在1000元∕㎡左右。那么我便更加忧虑起来。

  施工进行到6月份,我再也忍不住了,我就找王继军签合同,商定工程价格。然而王继军却一再拖延,找各种理由搪塞。我知道,我投入了大量的财力、物力,要想撤出工地,为时已晚。 施工到2012年8月中旬,我的工程进度已完成约1300万的产值,而拿到的工程款只有458万元。这时,民工闹荒,货主催债。我已无法维持,工程便停了下来。我找王继军理论:“这样的进度款你让我怎么完成任务?政府拨款本来就很少,你还截留300多万,这不合适。”王继军说:“老白,我揽这个工程必须挣到23%的利润,你做不动就离场吧!”我说:“退场可以,你得给我结账。”王继军不予理睬。

  2012年8月15日——2012年8月25日,民工上访滋事。在县政府的帮助下,民工工资得以解决。8月24日我便接到了令我退场的通知。通知要求我在3天之内便必须撤出。既不给结账也不给我退场拉设备、材料的时间。我找他理论,无效。 8月29日,王继军便领着一群不明身份的青年,把我及我的管理人员赶出了工地,抢夺了我的财产及设备。我报警,无效,找县领导,无果。如今,我的工程款得不到解决,大量的设备、财产、材料、均被抢夺去,且被使用。后知情人告诉我:“人家有县领导撑腰,他们爱莫能助!”

  开发商被疑层层违法分包渔利

  本社工作人员查询了当地政府的官方网站,注意到县委书记张清河曾经于2012年10月10日上午,深入廉租房建设项目工地调研。张清河强调,廉租房建设是一项重要的民生工程,体现了党和政府对城市困难群众的关怀,各级、各部门一定要明确责任,狠抓落实,进一步加大工作力度,切实把好事做好,把实事做实,让更多困难群众切实享受到这项惠民政策。

  按照张书记的指示,廉租房建设政府部门应该一直很重视,但为什么该工程如今却人去楼空,成了半拉子工程?根据白先生提供的资料看,该惠民工程无疑出现了层层违法分包渔利的现象,白先生是一个个体户,没有任何建设工程资质,却可以承包到一个上千万的工程建设项目,而所有的建设项目不但需要个体包工头垫资建设,而且将工程价格压至极限,最终导致包工头自己的良心底线无法承受,不敢建设“豆腐渣”工程。本社工作人员试图揭开惠民工程究竟被层层剥削多少工程款,最终被以商业秘密为由拒绝。

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  白世平建设的施工现场已经停工成为半拉子工程

  如今,世纪龙鼎小区廉租房建设工程已经停工,许多像白先生一样的包工头都遭遇了同样的灾难,工程价格被压至极限以下,到了即便想建豆腐渣工程都无钱完成的境地,而当地的官方却依旧是自吹自擂,称建设工程目前进展顺利,民众欢欣鼓舞。可怜的城市低收入者也在苦苦等待搬进新居的幸福深刻,而这些美好的东西目前来看只是“海市蜃楼”,是依靠政府一些官员的自吹自擂加上老百姓自己的想象折射而形成的虚像,即便有一天“海市蜃楼”变成现实,这样的豆腐渣工程究竟会是惠民工程还是害民工程,相信只有那些官商勾结的人和那些突破良心底线的包工头自己心里清楚,

  国家近年来多次下发文件,明确规定坚决打击违法分包现象,确保建设工程质量,对顶风作案的建设单位一经发现,严肃查处,对开发建设企业进行降低资质的行政处罚,对非法分包的渔利予以没收,构成犯罪的移交司法部门。但,世纪龙鼎小区廉租房建设工程曾经因为拖欠民工工资,当地政府部门查处过,却没有查处违法分包行为,是装聋作哑还是不敢作为?但愿白先生所说的项目有县领导撑腰的谣言是假的。

  工程涉嫌多处违规 执法部门自称“不敢得罪”

  据山西省大同市房地产开发公司樊某某说,王继军是县委书记张清河从阳泉带来的。廉租房国家规定,建筑面积不的超出50平米,浑源县世纪龙鼎小区廉租房都在80平米以上。建设廉租房国家财政和省财政补贴每平方米1000元,县财政再补贴每平方米500元,可是,浑源县世纪鼎小区廉租房都盖成了商铺门面房出售,还要挣钱,明显不符合国家规定。廉租房成了商品房出售。

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  大同市房地产开发公司廉租房代表讲述廉租房多处违规(视频截图)

  针对廉租房违规建设和拖欠工程款导致工程无法正常进行的问题,包工头白先生多次找县委书记张清河反映王继军的问题,张清河给白世平发短信约在大同高速路出口见白世平。后县委书记张清河让白先生找住建局局长张丰年协谈王继军的违规问题。而建设局张丰年局长非但不认真听取百姓投诉,查处违纪行为,反而却劝白先生要宽宏大量,不要斤斤计较,肚量大一点,不要把问题搞的过大,相互留点面子。在劝阻白先生无果后,张局长竟然自称“我得罪不起他们,你有本事就去告吧”。由于建设局张丰年局长真实的上演了“猫怕老鼠”的闹剧,最终白先生和张局长不欢而散。白先生说,没有想到,一个堂堂的行政执法部门的一把手,却软弱到这种地步,连违法者都不敢得罪,试想,这样的一个“怕事”领导,如何带领行政执法队伍去行政执法,猫都害怕老鼠了,还怎么去抓老鼠?这样的执法部门你还指望能有所作为?

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  浑源县住建局局长张丰年自称不敢得罪开发商(视频截图)

  是啊,就是因为猫害怕了老鼠,所以,一个行政执法监督部门就形同虚设,廉租房建设肆无忌惮的任意更改设计,削减工程投入,导致包工头无钱继续垫资,导致工程建设中必然出现以次充好和偷工减料的乱象非常严重。局长的一句“不敢得罪”说明了什么?相信随着事件的不断调查和发展,真相必将会浮出水面。但愿张局长的“不敢得罪”莫要成为2013年网络官员的“最反感豪语”。

  讨公道,包工头诉至法院

  为了讨要垫付的工程款,白先生自己多方调查取证并向公证处申请证据保全,目前,白先生已经向大同市中级人民法院提起诉讼,请求法院判决支持他,帮他讨回工程款。截至目前,大同市中级人民法院民二庭已经开庭审理,并依法委托司法鉴定部门对白先生建设的工程进行评估,经司法鉴定部门依法评估,白先生建设的工程造价为11319226.81元,白先生说,除了已经支付给我的6581669元,还欠我4727557.81元,加上材料款、设备款约300万元,共计还要通过法院诉讼讨要800万元左右。

  编者按:廉租房的制度无疑是好的,但具体落实到一些地方,却往往打着廉租房的旗帜,暗地里成了谋取私利的一种手段。廉租房是在政府补贴的惠民工程,一些地方官员往往采取官商勾结的形式建设惠民工程,这种“敛财”行为已成为一种变相腐败,一方面置中央关于廉租房的规定于不顾,另一方面肆意践踏了政策赋予民众的权益,如此行径不严惩何以解民怨稳民心?因此,对待惠民工程变成害民工程的事件,必须拿出惩治腐败的决心和力度,才能推进廉租房建设持续健康发展。

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